6月19日，北京市第十二次黨代表大會開幕，市委書記蔡奇作報告時指出，未來五年要積極推進健康北京建設，深化醫藥衛生體制改革。6月20日上午，北京時間記者獨傢專訪北京市第十二次黨代會代表、北京市衛生和計劃生育委員會黨委書記方來英，為您解讀蔡書記報告中涉及到的醫藥衛生內容，並介紹北京醫改實施兩個多月來取得的成效。
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市委書記蔡奇在報告中指出，未來五年要積極推動健康北京建設，深化醫藥衛生體制改革，促進公立醫院改革和社會辦醫規范有序發展，完善覆蓋城鄉的基本醫療衛生制度，大力開展全民體育健身活動，努力提供全生命周期的衛生與健康服務。
方來英在北京黨代會上接受記者采訪時表示，醫改的推進需要一個系統的長期的覆蓋面很廣的過程。今年4月8日，北京市醫藥分開綜合改革(簡稱北京醫改)正式啟動。此次醫改，涉及北京所有公立醫療機構。3600多所醫療機構取消掛號費、診療費、藥品加成，設立醫事服務費，所有藥品實行陽光招標采購和零差率銷售。
據方來英透露，醫改實施兩個多月以來，患者的就醫負擔總體上穩中有降。從門急診總量來看，基層醫院的門急診量呈現增長趨勢，二三級醫院的門急診數量正在下降，改革成效符合預期。
“這次醫改把一些靠長期開藥維持的慢性病患者，從專科醫院體系當中轉移到基層醫療服務機構比如社區醫院。基層醫院離居民更近，看病更方便。同時還可以把專科醫療資源更好更集中的用在研究、醫治疑難雜癥上。
此外，方來英還表示，醫改實施前，有不少人擔心取消藥品加成後醫院的收入會下降。“目前從全市來看，醫院的收入是穩定的，因為我們同步設立瞭醫事服務費。”方來英稱此次醫改使政府的責任得到更充分的體現。
蔡奇在做報告時指出，要促進公立醫院改革和社會辦醫規范有序發展。方來英介紹稱，在我國，非政府直接主辦的醫院都納入社會辦醫院，社會辦醫不僅包括社會資本投資的醫院，也包括國傢資本做後盾設立的醫院。
“這部分醫院在整個健康服務領域都比較活躍，北京的醫療機構有60%以上是由社會資本投入的，勢頭很好，可以改變醫療服務結構，使政府更集中的註意於基層、基本的醫療服務，符合多元化需求。”方來英說。
最後，方來英還強調說，對於醫改，基層應該是一個永恒的主題。“我覺得中國醫藥體制改革如果忘瞭基層，改革就成功不瞭，因為單靠大醫院撐不起中國醫藥衛生體系。”
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方來英介紹稱，蔡書記提出的全生命周期的健康服務，意味著將健康的關口前移到生病之前，不僅要治療已經生病的人，還要關心未有癥狀的人。實現這一目標需建立連續性的醫療服務體系，實現全生命周期全人員覆蓋，而這必須要依靠基層才能完成。
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因此，方來英認為未來應提升基層醫療的服務能力，探索將新農合、大病保險、社會救助統籌協調，做成公共服務的產品包提供給社會。
(來源：北京時間；記者：楊鳳臨)
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