報告原文：堅持住房的居住屬性，健全基本住房保障制度和購租並舉的住房供應體系，適度提高居住用地及其配套用地比重，
完成中心城區棚戶區改造，積極發展住房租賃市場，強化需求端管理，促進房地產業平穩健康發展，幫助更多的人實現住有所居。
報告用極其精煉的語言描繪瞭一幅“住有所居”的藍圖。在分團討論會上，關於“幫助更多的人實現住有所居”的內容在許多黨員代表中引發瞭共鳴。他們用自己的親身經歷來闡述對報告內容的理解。今年3月17日以來，一場關於抑制北京房地產市場過熱的調控牽動著市民的心，北京住房保障的未來如何？“住有所居”將如何實現？黨員代表如何看待這張“藍圖”？
北京已建立起基本住房保障體系
6月19日上午，剛剛聽完中共北京市第十二次代表大會報告回來參加分團討論會的黨員代表、市住建委主任徐賤雲滿臉笑容。他認為，報告中關於“住有所居”的論述非常精辟，既有對過去實踐的總結，也是一張未來的藍圖。當天上午，國傢統計局發佈瞭5月份我國70個大中城市住宅銷售價格統計數據，其中北京二手房價格環比下降瞭0.9%，降幅排在全國第一位。“這說明我們的樓市調控還是取得成效。”
黨員代表、市保障性住房投資建設中心黨委書記、總經理金焱在討論報告時表示，報告關於“住有所居”方面的總結非常精辟，既有對北京市過去五年在保障性住房方面的實踐高度概括，又有對未來的展望。過去五年，北京基本建立起瞭基本住房保障體系，現在我們提出建立以租為主的住房保障體系，大力發展公共租賃住房，過去我們是產權型保障房體系，現在我們提倡建立購租並舉的住房供應體系，保障的核心理念從“居者有其屋”變成“住有所居”，這個理念放在全國也是領先的。
“購租並舉”勾勒
住房保障的全新藍中古餐飲設備收購圖
報告中提到，“要健全購租並舉的住房供應體系。要強化需求端管理，促進房地產業平穩健康發展”。對此,金焱認為，這是一個新的未來的藍圖，就是我們過去分兩塊，基本住房保障一大塊，包括經濟適用房、兩限房等，還有一塊就是商品房，這次報告的核心就是以市場為主，滿足多層次住房需求。健全購租並舉的住房供應體系。未來五年北京要建設150萬套住房，實際上就是確定未來五年，圍繞著北京城市定位的四個中心，圍繞著城市非首都功能的疏解，圍繞著北京的和諧宜居之都建設來安排基本住房需求。
6月19日下午，報告分團討論會上，一名來自鐵路系統的黨員代表說，她來自外地，報告中關於“幫助更多的人實現住有所居”的表述讓市民對這個城市有更多的歸屬感。一名來自國資系統的黨員代表表示，報告其實展示瞭未來北京的大藍圖，“住有所居”則是大藍圖中的一張小藍圖。新藍圖將吸引更多優秀的人才投入到北京的建設中去。
代表點贊“幫助更多的人
實現住有所居”
報告中提到，“強化需求端管理，促進房地產業平穩健康發展，幫助更多的人實現住有所居”。在分團討論報告時，包括市住建委主任徐賤雲在內的多名黨員代表提到，幫助更多的人實現住有所居，其中一個重要的實踐就是“新北京人”（穩定就業的非京籍無房職工）被納入公租房自住房的專項配租。一名來自企業界的黨員代表稱，職工的住房問題一直是企業頭疼的問題，現在報告提出要“幫助更多的人實現住有所居”，這讓企業感到安心，要為報告的內容點贊。
今年4月，市住建委發佈通知稱，為進一步加強房地產調控，平抑房價，解決新北京人住房困難，滿足剛需，市住建委將在公租房、自住房中為新北京人開展專項分配試點。公租房、自住房30%的房源將專項面對新北京人。試點後，將形成面向新北京人專項分配公租房和自住房的長效制度。
從6月13日開始，北京首個“新北京人”自住房項目——朝陽區錦都傢園可以通過網絡進行申購。朝陽區錦都傢園自住房項目將供應427套自住房，其中三成面向在朝陽區工作且符合北京市住房限購政策的“新北京人”無房傢庭。
6月15日上午，在北京市“砥礪奮進的五年”系列發佈會上，針對備受關註的“北京自住房面向‘新北京人’專項配售”政策，市住建委副主任、市住房保障辦公室主任鄒勁松表示，這一政策將長期堅持，未來還會做進一步優化，對新北京人的專項分配除公開搖號外，還將考慮對特殊人才實現專項分配、定向分配。對此政策，鄒勁松以“做蛋糕”為喻。他表示，將把“蛋糕”做大，讓新北京人、老北京人共同分享改革開放的成果、首都社會發展的成果。
關註
報告內容部分形成於房地產調控實踐
來自住建、規土等領域的多名與會代表告訴北京青年報記者，報告中關於“住有所居”的論述有很大一部分內容形成於去年“9·30新政”以來的房地產調控實踐。今年的“3·17新政”，北京再次迎來限購又限貸的升級版調控。北京市住建委、市規劃國土委、市銀監局、市發改委、市地稅局、市公安局、市教委、市工商局、北京住房公積金中心等多部門聯手合作，密集出臺10餘項舉措，抑制過熱的房地產市場。住建部稱贊北京的房地產調控經驗值得各地認真學習。此後，房地產調控的“北京經驗”被多個城市學習采納。
報告中提到，北京要適度提高居住用地及其配套用地比重。今年4月7日，北京市規土委調整瞭年初制定的供地計劃。根據新計劃，今年全市計劃供應住宅用地達1200公頃，以保障30萬套住房建設需求。市規土委還同時發佈瞭《北京市2017-2021年及2017年度住宅用地供應計劃》，計劃明確未來5年全市計劃供應住宅用地6000公頃，以保障150萬套住房建設需求。
報告中提到，北京要建立購租並舉的住房供應體系。未來五年北京的供地計劃可以說與這個目標是完全契合的。根據供地計劃，未來五年加快供地新建住房中產權類約占70%，租賃類約占30%。產權類住房中，商品住房約占70%。商品住房中，自住型商品住房、中小套型商品住房約占70%。供地計劃書提出，北京市要推動住房用地供給側結構性改革，促進完善購租並舉的住房體系，實現住有所居。圖片制作/沙楠
對話
“住有所居”為更多的人打開瞭一扇窗
對話人：黨員代表、市保障性住房投資建設中心黨委書記、總經理金焱
北青報：從“居者有其屋”變成“住有所居”理念的變化意味著什麼？
金焱：我覺得是打開瞭一扇窗，使更多人能夠有機會在北京解決住房問題，我們現在研究將來要鼓勵機構持有一部分租賃屋。現在租賃屋市場是中介壟斷，老百姓租房都找鏈傢、我愛我傢這種，將來如果能讓機構持有一部分，機構來管理，提供穩定的這種優質的服務，讓老百姓住的，或者老百姓住得很舒服、很安逸。我覺得這是一個趨勢。
北青報：報告中提到“幫助更多的人實現住有所居”，如何理解這個“更多的人”？
金焱：“更多的人”主要是指兩種人，一種是暫時買不起房的人，但是他租得起房子，特別是剛大學畢業的年輕人，是不是上來就要買房子？北京積極發展住房租賃市場，健全購租並舉的住房供應體系就是讓這個巨大的人群實現住有所居。另外一個很重要的人群就是“新北京人”，現在我們每個公租房、自住房項目都能拿出30%的比例專供新北京人，就是要讓這部分人也進入住房保障體系，實現住有所居。過去我們北京在這方面是不夠的。“新北京人”這個概念，我覺得是體現瞭北京對未來發展的需要，也是一種情懷，使更多的人享受住有所居。
北青報：保障房30%的比例專供新北京人的試點政策會一直延續下去嗎？
金焱：這個政策應該是長久性的，新北京人的數量很多，這個城市發展到現在，它已經離不開這些人瞭，而且這些人對北京發展已經作出瞭很大貢獻，所以應該承認這些人就是新北京人。所以這次市委市政府決定在公租房和自主型商品房裡面，拿出一定比例供應新北京人，我覺得這是首都的一種胸懷。
北青報：今年起北京開始大規模推集體建設用地建租賃型住房。這會對北京的住房保障體系產生什麼樣的影響？
金焱：北京已經開始啟動做這個事情，今年任務指標也已經下達瞭，但在這個過程中，還是要不斷地研究適應相關的政策支持。我們專門研究過，住建委、規土委也都在研究這事情。它需要有政策配套。
本組文/本報記者 朱開雲
(責編：伍振國、孫台中二手設備收購紅麗)
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